國家衛(wèi)計委：取消社會辦醫(yī)多項限制-醫(yī)伯伯集團

日前，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則（2016-2020年）》，指導各地加強“十三五”期間醫(yī)療機構設置管理。

主要指標

醫(yī)療機構的設置以醫(yī)療服務需求、醫(yī)療服務能力、千人口床位數(shù)（千人口中醫(yī)床位數(shù)）、千人口醫(yī)師數(shù)（千人口中醫(yī)師數(shù)）和千人口護士數(shù)等主要指標進行宏觀調控，具體指標值由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況確定，但不得超過《規(guī)劃綱要》控制指標。

總體要求

依據(jù)《規(guī)劃》設置醫(yī)療機構，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，嚴格調控公立醫(yī)院總體規(guī)模和單體規(guī)模，規(guī)范引導社會力量舉辦醫(yī)療機構，加強信息化建設，逐步構建

以國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心為引領，以省級醫(yī)療中心為支撐，市、縣級醫(yī)院為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎,公立醫(yī)院為主體、社會辦醫(yī)為補充

, 與國民經濟和社會發(fā)展水平相適應，與健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和分級診療就醫(yī)格局。

1. 完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系

明確各級各類醫(yī)療機構診療服務功能定位。

完善以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，建立城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的分工協(xié)作機制；

進一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農村醫(yī)療服務網絡；

促使城市各級各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室層次清晰，結構合理，功能到位，利于發(fā)揮整體效能，構建有序的分級診療模式。

２. 發(fā)展慢性病醫(yī)療機構

積極支持康復醫(yī)院、護理院（以下統(tǒng)稱慢性病醫(yī)療機構）發(fā)展，鼓勵醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分二級醫(yī)院轉型為慢性病醫(yī)療機構。

落實各級各類醫(yī)療機構急慢病診療服務功能，在醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和慢性病醫(yī)療機構之間建立起科學合理的分工協(xié)作機制，完善治療-康復-長期護理服務鏈，為患者提供連續(xù)性診療服務。

３. 建立健全醫(yī)療急救網絡

設區(qū)的市設立一個急救中心。因地域或者交通原因，設區(qū)的市院前醫(yī)療急救網絡未覆蓋的縣（縣級市），可以依托縣級醫(yī)院或者獨立設置一個縣級急救中心。

以急救中心（站）為主體，與承擔院前醫(yī)療急救與突發(fā)事件緊急救援任務的網絡醫(yī)院組成院前醫(yī)療急救網絡，按照就近、安全、迅速、有效的原則設立，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置、統(tǒng)一管理。

縣級公立醫(yī)院設置重癥醫(yī)學科，不具備條件的縣級公立醫(yī)院設置重癥監(jiān)護病房，形成院前急救、急診、重癥監(jiān)護有效銜接。

４. 鼓勵社會辦醫(yī)

加快推進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，將社會辦醫(yī)納入相關規(guī)劃，按照一定比例為社會辦醫(yī)預留床位和大型設備等資源配置空間。

在符合規(guī)劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構數(shù)量和地點的限制。

優(yōu)先設置審批社會力量舉辦的非營利性、資源稀缺的專科醫(yī)療機構。

鼓勵具有中高級職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)師舉辦私人診所，探索成立醫(yī)師工作室（站）。

５. 推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合

提高醫(yī)院為老年患者服務的能力，有條件的二級以上綜合醫(yī)院開設老年病科，做好老年病診療相關工作。

提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構康復、護理床位占比，鼓勵其根據(jù)服務需求增設老年養(yǎng)護、臨終關懷病床。

６. 推進區(qū)域醫(yī)療資源共享

加強信息化建設，整合區(qū)域內現(xiàn)有醫(yī)療資源，推進同級醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認。

二級及以上醫(yī)院現(xiàn)有檢查檢驗、消毒供應中心等資源，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和慢性病機構開放。

探索設置獨立的區(qū)域醫(yī)學檢驗機構、病理診斷機構、醫(yī)學影像檢查機構、消毒供應機構和血液凈化機構，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。

７. 建立中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)醫(yī)療服務體系

充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）在疾病預防控制、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務中的作用，加強中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。